Zpráva o činnosti ÚOOZ za rok 2010
Tento materiál přináší tu část Zprávy o činnosti Útvaru pro odhalování organizovaného zločinu SKPV za rok 2010, kterou z taktického hlediska považujeme za možné zveřejnit. Jeho umístění na webové stránky našeho útvaru je snahou o zpřístupnění maximálního objemu informací o činnosti ÚOOZ široké veřejnosti.
Krádeže motorových vozidel představují z pohledu organizovaného zločinu v současné době jedno z nejvíce organizovaných a zároveň velmi výnosných odvětví trestné činnosti, přičemž riziko odhalení zůstává poměrně nízké. Situace v odhalování a objasňování zůstává dlouhodobě velmi neuspokojivá. Tato trestná činnost probíhá s vysokým stupněm konspirace, pachatelé jsou velmi dobře seznámeni s metodami policejní práce a používají nejmodernější techniku.
V roce 2010 došlo v České republice opět k mírnému poklesu počtu krádeží motorových vozidel, bylo odcizeno 13109 vozidel (v roce 2009 bylo odcizeno 14770 vozidel). Z pohledu delšího časového horizontu lze říci, že od roku 2004 počet krádeží motorových vozidel stále mírně klesá. Příčin tohoto trendu je celá řada, ale jednou ze zásadních je ta, že v souvislosti s otevřením hranic v rámci Evropské unie se stále větší počet pachatelů z České republiky zaměřuje na krádeže vozidel v zahraničí, zejména v Rakousku a Spolkové republice Německo. A tento trend se neustále zvyšuje. Podle vyjádření německých a rakouských kolegů došlo v některých oblastech, především příhraničních, k poměrně velkému nárůstu této trestné činnosti. Je to dáno ekonomickou situací, kdy v těchto zemích mají pachatelé větší výběr zejména luxusních vozidel.
Aby bylo možné vozidlo získané trestnou činností prodat, musí bezpodmínečně následovat úprava vozidla takovým způsobem, aby byl zastřen jeho původ. Neoddělitelnou součástí autokriminality je tedy i následná legalizace výnosů z trestné činnosti. K legalizaci dochází ve dvou základních formách, a to buď demontáží na náhradní díly, nebo změnou identity celého vozidla, tedy jeho identifikátorů a dokladů. K následné legalizaci dochází především v České republice, což je umožněno nedostatečnou legislativou a kontrolní činností státních orgánů v této oblasti. Vlastní legalizace vozidel, včetně těch odcizených v zahraničí, je typicky latentní trestnou činností. Česká republika se v posledních letech stává zemí, kam jsou ve velké míře dovážena odcizená vozidla ze zahraničí. Tato vozidla jsou po legalizaci přihlášena do provozu v České republice, část z nich je dále vyvezena mimo hranice Evropské unie, především do zemí bývalého Sovětského svazu.
Legislativa, především v oblasti registrace motorových vozidel, tak nadále zůstává obrovským problémem. ÚOOZ se tomuto problému dlouhodobě důsledně věnuje. V rámci mezinárodní spolupráce a činnosti Národních kontaktních bodů pro autokriminalitu byl pracovníky odboru závažné majetkové trestné činnosti ÚOOZ proveden průzkum ve všech členských zemích Evropské unie ke zmapování situace na úseku kontrol původu vozidel v rámci registračního procesu. Na základě výsledků tohoto průzkumu byl podán na semináři v Bruselu návrh na zavedení povinných standardů registračního procesu ve všech členských státech. Tento legislativní návrh byl v příslušných pracovních skupinách schválen a dále bude pokračovat jednání k tomuto návrhu za účasti Evropské komise.
Stejně zásadním problémem je velmi vysoký stupeň organizovanosti pachatelů této trestné činnosti a zvyšující se podíl mezinárodního prvku. Mezi nejnebezpečnější prvky a projevy patří:
- zvyšující se podíl cizinců, kteří často tuto trestnou činnost organizují (jedná se především o ruskojazyčné skupiny, které mají stále vyšší stupeň organizovanosti a disponují vynikajícím technickým vybavením; stále častěji je užíváno násilných projevů jak uvnitř skupin, tak i navenek),
- krádeže vozidel v zahraničí, jejich následný převoz a legalizace v České republice,
- propojení na další skupiny páchající jiné druhy organizované trestné činnosti, legalizace výnosů z trestné činnosti,
- napojení na policii a orgány státní správy (např. registry motorových vozidel),
- zvyšující se možnost použití přímého násilí ze strany pachatelů (např. při neúspěšné krádeži; velmi často jsou tito pachatelé ozbrojeni),
- zvyšující se počet typově nejzávažnějších případů se značnou škodou (krádeže kamionů, stavebních strojů, luxusních vozidel a sériové krádeže více vozidel najednou, např. z prodejen nebo skladů).