Policie České republiky – KŘP hlavního města Prahy
Krajské ředitelství policie hlavního města Prahy, Odbor cizinecké policie
Žádost: Žadatelka si podala žádost dle zákona č. 106/1999 Sb. o svobodném přístupu k informacím. Žádala o poskytnutí informací, zda bylo v souvislosti se zásahem Policie České republiky (dále jen „PČR“) v centrále konkrétní společnosti ze dne 9. března 2017 a ze dne 7. listopadu 2018 proti konkrétní osobě, nebo jakékoli jiné právnické či fyzické osobě, zahájeno správní řízení, případně v jaké fázi se dané správní řízení nachází. V případě, že bylo v souvislosti s některým z výše uvedených zásahu PČR zahájeno správní řízení, specifikaci přestupku či přestupků, z jejichž spáchání je daná právnická či fyzická osoba podezřelá. V případě, že byla v souvislosti s některým z výše uvedených zásahů PČR uložena jakékoli právnické či fyzické osobě sankce, žádala údaje o této sankci, a to i v případě, že rozhodnutí o uložení této sankce není pravomocné.
Dále žádala údaje o tom, zda byly informace související s některým z výše uvedených zásahů PČR předány Státnímu úřadu inspekce práce či jakémukoli jinému správnímu orgánu za účelem zahájení správního řízení.
Odpověď: Žadatelce byly poskytnuty následující informace. Povinnému subjektu není při potírání neoprávněného zaměstnávání cizinců zákonem svěřena pravomoc vést vůči jakékoliv právnické osobě správní řízení, tudíž v souvislosti s provedenou pobytovou kontrolou (pobytová kontrola ve smyslu ustanovení § 167 odst. 1 písm. d), § 167 odst. 2 zákona č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů ve znění pozdějších předpisů (dále jen „cizinecký zákon“)) dne 9. 3. 2017 v centrále konkrétní společnosti nebylo ze strany povinného subjektu s konkrétní společností ani jinou právnickou osobou zahájeno jakékoliv správní řízení. V souvislosti s touto pobytovou kontrolou bylo s 89 cizinci ve dnech 9. – 11. 3. 2017 zahájeno řízení o správním vyhoštění dle ustanovení § 119 odst. 1 písm. b) bod 3, cizineckého zákona, neboť vše nasvědčovalo tomu, že byli na území zaměstnáni bez povolení k zaměstnání, ačkoli toto povolení bylo podmínkou jejich zaměstnání. Z toho 74 případů bylo pravomocně ukončeno rozhodnutím o správním vyhoštění z území členských států Evropské unie dle ustanovení § 119 odst. 1 písm. b) bod 3 cizineckého zákona. V jenom případě bylo řízení o správním vyhoštění zastaveno dle ustanovení § 66 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád. Ve zbylých 11-ti případech nadále probíhají úkony policejního orgánu.
S odkazem na argumentaci v bodě 1 je uvedeno, že v souvislosti s provedenou pobytovou kontrolou dne 7. 11. 2018 v centrále konkrétní společnosti nebylo ze strany povinného subjektu s konkrétní společností ani jinou právnickou osobou zahájeno jakékoliv správní řízení. V 6-ti případech bylo fyzickým osobám vydáno rozhodnutí o správním vyhoštění z území členských států Evropské unie podle § 119 odst. 1 písm. b) bod 3 cizineckého zákona, neboť na území byly zaměstnány bez oprávnění k pobytu.
Ze strany povinného subjektu vůči těmto osobám nebylo vedeno řízení o přestupku. Fyzické osoby naplnily skutkovou podstatu obsaženou v ustanovení § 119 odst. 1 písm. b) bod 3 cizineckého zákona, podle které policie vydá rozhodnutí o správním vyhoštění cizince, který pobývá na území přechodně, s dobou, po kterou nelze cizinci umožnit vstup na území členských státu Evropské unie, a zařadí cizince do informačního systému smluvních států, je-li cizinec na území zaměstnán bez oprávnění k pobytu anebo povolení k zaměstnání, ačkoli je toto povolení podmínkou výkonu zaměstnání, nebo na území provozuje dani podléhající výdělečnou činnost bez oprávnění podle zvláštního právního předpisu anebo bez povolení k zaměstnání cizince zaměstnal nebo takové zaměstnání cizinci zprostředkoval.
Cizincům jako fyzickým osobám bylo uloženo správní vyhoštění podle ustanovení § 119 odst. 1 písm. b) bod 3 cizineckého zákona, které je spojeno s dobou, po kterou jim není umožněn vstup na území členských státu Evropské unie v rozmezí doby 6 měsíců až 4 let, kdy podle této skutkové podstaty je policie oprávněna uložit správní vyhoštění na dobu 5-ti let. Jelikož získané informace z pobytové kontroly ze dne 9. 3. 2017 ucelovaly důvodné podezření, že se konkrétní firma popřípadě jiné subjekty, dopustily správního deliktu dle ustanovení § 140 odst. 1 zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, byl Oblastnímu inspektorátu práce pro hlavní město Prahu dle ustanovení § 42 zákona č. 500/2004 Sb., předán podnět k zahájení řízení o správním deliktu. V druhém případě byla pobytová kontrola provedena za účasti Oblastního inspektorátu práce pro hlavní město Prahu, přičemž ten sám šetří případné přestupkové jednání na úseku zaměstnanosti.